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    【轉載】水泥行業主要矛盾是提升先進產能比例的迫切需要和總體產能嚴重過剩之間的矛盾

    瀏覽次數: 發布時間:2021-12-22 03:01:02

    摘要:當前,水泥行業主要矛盾是提升先進產能比例的迫切需要和總體產能依然嚴重過剩之間的矛盾。建議行政層面應銜接好產能置換、能效約束、排污許可、碳排放配額等各項政策,鼓勵兼并重組,提高區域產業集中度,支持生產要素統一有序流動,開展省內置換的,退出產能對應的能耗指標和排污許可等隨產能指標轉移至先進產能。

    我國是世界上水泥產能和產量最大的國家。當前,水泥行業主要矛盾是提升先進產能比例的迫切需要和總體產能依然嚴重過剩之間的矛盾。


    “十三五”期間,水泥行業加大科技創新力度,在環境保護和智能制造數字轉型方面取得顯著成果;實施產能減量置換政策,有效遏制新增產能,引導一批不具備競爭優勢的小規模生產線退出市場,大企業集團加大市場整合力度;堅持執行常態化錯峰生產,有效地化解產能嚴重過剩矛盾,強化行業自律誠信,實現行業效益持續穩增長。2020年全國新型干法水泥熟料生產線1609條,水泥熟料設計年產能18.3億噸,水泥熟料實際年產能超過20億噸??傮w上看,水泥行業結構調整有序推進,能效水平高、污染排放低、綠色低碳、投資回報率高的先進產能比例明顯提升。

    一是產業結構調整,規?;笮突癸@,區域產業集中度有所提升。全國生產通用水泥的新型干法熟料生產線平均單線規模提升至3605噸/日以上。近三年來共有115個水泥項目公告產能置換方案,共壓減產能約2992萬噸,新建水泥項目平均單線規模近5000噸/日,退出日產2500噸及以下規模生產線約342條。全國前十家水泥集團產業集中度約57%,有18個?。ㄖ陛犑?、自治區)前三家水泥集團區域產業集中度超過60%。先進產能總量和比例逐步提高。

    二是投資結構調整,加大產業鏈多維投資,特種水泥市場升溫。大型水泥集團加大對礦山、砂石骨料、混凝土、預制件加工、裝配式建筑、外加劑、新材料產業等投資力度,產業鏈延伸進一步提升水泥集團的市場綜合競爭實力?!笆濉逼陂g,我國水泥企業在海外投資23條水泥熟料生產線,合計熟料產能2,688萬噸,形成水泥產能3,965萬噸。未來特種水泥市場被看好,十余種專用水泥得到應用和推廣。主動參與地方政府的綠色產業園、產業鏈項目,水泥企業的市場空間結構在延展。先進產能的投資結構優化。

    三是能源結構低碳化,科技創新能力增強,數字化智能化賦能綠色發展。熟料單位產品綜合能耗進一步降低,有的熟料綜合能耗可降至92 kgce/t以下,處于國際領先水平。生物質燃料、光伏、風電、新能源儲能技術得到應用。數字車間和智能化比例提升。二氧化碳捕集純化利用技術開始得到關注。2020年熟料產能排名前2家企業集團(中國建材集團、海螺水泥股份)的研發費用都同比增加超過40%。先進產能的科技成果轉化加強。

    四是資源結構進一步整合。礦山資源稀缺,采礦權價格高漲,有的超過20元/噸。資源綜合利用水平不斷提升,水泥行業每年可消納工業廢渣約8億噸。160余條生產線配套水泥窯協同處置。大集團逐步建立智慧物流體系,進一步降低運營成本和流通過程碳排放。先進產能的資源管控力度增強。

    五是市場結構優化,市場空間結構延展。在推行錯峰生產過程中水泥行業自律意識增強,北方地區水泥企業錯峰生產停窯時間達到160~180天,產業政策為保障供應鏈穩定和供需動態平衡創造了條件。大集團發揮產能布局優化和供應鏈優勢主動承擔社會責任,為南北地區市場均衡發展做出貢獻。先進產能的市場綜合競爭能力提升。

    “十四五”開局之年,因宏觀經濟中的投資波動與能源供應鏈的形態變化等因素,2021年水泥企業成本大幅上升,市場需求明顯下降,水泥上市公司的市盈率五年來降至谷底。面對綠色能源革命、能耗雙控工作、推進“碳達峰”“碳中和”和實現減污降碳協同增效的要求,面臨總體水泥產能嚴重過剩矛盾沒有明顯改善的嚴峻局面,行業供給側結構性改革任務愈發艱巨,水泥行業綠色低碳轉型發展面臨極大的挑戰。既要顯著提升先進產能比例,又要加快推動低效產能退出。當前市場需求遇冷,政策法規趨嚴,水泥行業要堅持執行常態化錯峰生產和產能減量置換產業政策,堅定不移地推進行業供給側結構性改革,以減污降碳為總抓手,提升先進產能比例,化解產能嚴重過剩矛盾。

    建議行政層面應銜接好產能置換、能效約束、排污許可、碳排放配額等各項政策,鼓勵兼并重組,提高區域產業集中度,支持生產要素統一有序流動,開展省內置換的,退出產能對應的能耗指標和排污許可等隨產能指標轉移至先進產能。

    (筆者李琛系中國水泥協會副秘書長、碳減排專家委員會秘書長)

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